2018年2月，习近平总书记视察天府新区时强调：“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长级，建设内陆开放经济高地。”
公园城市是将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容，通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的新型城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式。
首先，在公园城市建设中，生态优美是基础，生产发展是途径，生活富裕是过程目标，生命健康是终极目标。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的思想，推动形成绿色发展方式和生活方式。在公园城市建设中，应尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态要素引入城市，把城市融入自然，真正实现城在园中、园在城中、城园一体。
其次，正确的发展理念和发展方式，可以实现百姓富、生态优、城市美的统一。公园城市建设需要在集约发展、创新发展上下功夫，努力成为“两山”理论的示范区。要处理好生态环境保护与经济发展之间的关系，通过大力发展生态农业、生态工业、生态旅游等，实现产业生态化和生态产业化的统一，将自然生态优势转化为经济社会优势。
第三，建设公园城市要坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的生态系统观。这一生态系统观科学揭示了自然要素之间、自然要素和社会要素之间通过物质变换构成的生态系统的性质和面貌。山水林田湖草这些自然要素与产城居业这些人文要素之间是相互依存的共生系统，公园城市建设就是要把这些经济自然和社会要素聚合为城市生命共同体，满足市民对美好生活的需要，营建和谐繁荣的城市公共空间。
第四，建设公园城市要坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生观。建设公园城市，就是要还园于民、还景于民、还绿于民、还水于民，就是让人民共享生态福利，为人民提供更多、更优质的公共生态产品。因此，公园城市建设要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，营造“文起来、动起来、乐起来”全民参与的浓厚氛围，让绿色资产真正变成百姓的生态福利。
（作者单位：浙江财经大学公共管理学院）
