设计生态补偿机制，实现“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念？这些都是不得不面对的难题。
水平维度上的难点在于跨省域协调机制的建立。由于5省1市面对不同的经济、社会和环境发展状况，具有不尽相同的战略发展定位和路径，如何协同管理跨省域生态廊道，协同开展跨省域生态修复，协调出基本一致的保护管理和生态补偿政策，相对公平地分享生态系统服务，这些也是不得不解决的难题。
针对上述难点，提出两点近期行动建议：一是组织力量开展“秦巴山脉生态治理体系和治理能力现代化研究”，实事求是，创新思路，破解跨省域自然保护地建设和管理难题；二是研究建立“秦巴山脉生态治理科学委员会”，系统制定区域科学研究计划，全面指导区域科研和监测，组织建设统一的区域生态数据库，为秦巴山脉生态治理现代化奠定科学决策基础。
（作者：杨锐，系清华大学国家公园研究院院长，本文在中国工程院咨询课题基础上完成，感谢刘海龙、赵智聪、周雨夏等成员的贡献。）
